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490與17年前的“非典”相比，以大數(shù)據(jù)為代表的信息科技在本次抗擊疫情中，正發(fā)揮著巨大作用。目前，大數(shù)據(jù)在疫情態(tài)勢(shì)研判、傳播路徑分析、精準(zhǔn)防控及后續(xù)治理中都扮演著重要角色。不過(guò)，近期網(wǎng)上出現(xiàn)多起以尋找確診病例密切接觸者為名，公布他人的姓名、手機(jī)號(hào)碼，甚至是戶籍地詳址、身份證號(hào)碼等個(gè)人隱私的事件，引起人們對(duì)個(gè)人隱私泄露的擔(dān)憂。
近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)，利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》要求：為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途;任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意，不得公開(kāi)姓名、年齡、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，因聯(lián)防聯(lián)控工作需要，且經(jīng)過(guò)脫敏處理的除外。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%，手機(jī)和APP已成為絕大多數(shù)人的生活必備品，電信運(yùn)營(yíng)、鐵路部門和各大互聯(lián)網(wǎng)公司等事實(shí)上掌握了大量公民的個(gè)人信息，特別是聯(lián)系方式、地理位置和行蹤軌跡信息，這為利用大數(shù)據(jù)助力疫情防控提供了可能。
《通知》指出，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，積極利用大數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)確診者、疑似者、密切接觸者等重點(diǎn)人群的流動(dòng)情況，為聯(lián)防聯(lián)控工作提供大數(shù)據(jù)支持。
事實(shí)上，一些大數(shù)據(jù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了各種基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的APP工具，比如，“確診患者交通工具同乘查詢系統(tǒng)”“疫情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新系統(tǒng)”“發(fā)熱門診分布地圖”“新型冠狀病毒感染自測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”等，這些大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用為公眾做好自身防護(hù)、阻斷疫情傳播起到了積極作用。
眼下，在處于疫情防控的關(guān)鍵階段，利用數(shù)據(jù)追蹤疫情是當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，基于漫游數(shù)據(jù)，再結(jié)合號(hào)碼實(shí)名制的身份信息，理論上可以對(duì)疫區(qū)漫出人員進(jìn)行追蹤和防控，進(jìn)而降低乃至堵截疫情傳播。
專家建議，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)和政府之間的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各領(lǐng)域、各渠道數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合、歸類，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與防控，展開(kāi)對(duì)疫情下一步的研判。
為了防范數(shù)據(jù)共享中的個(gè)人隱私信息被濫用，《通知》指出，收集聯(lián)防聯(lián)控所必需的個(gè)人信息應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人信息安全規(guī)范》，堅(jiān)持最小范圍原則，收集對(duì)象原則上限于確診者、疑似者、密切接觸者等重點(diǎn)人群，一般不針對(duì)特定地區(qū)的所有人群，防止形成對(duì)特定地域人群事實(shí)上的歧視。
目前，各地疾病防控機(jī)構(gòu)、基層街道社區(qū)等普遍開(kāi)展走訪調(diào)查工作，統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員個(gè)人信息?！锻ㄖ分赋?，收集或掌握個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)要對(duì)個(gè)人信息的安全保護(hù)負(fù)責(zé)，采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施，防止被竊取、被泄露。
專家指出，對(duì)于疫情報(bào)告、通報(bào)和公布等對(duì)外披露工作，僅公開(kāi)返鄉(xiāng)人員流動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確診患者僅公開(kāi)性別、確診日期、發(fā)病癥狀等非個(gè)人信息，即可滿足社會(huì)一般公眾對(duì)疫情狀況的知情權(quán)，而不應(yīng)公開(kāi)姓名、年齡、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等。對(duì)于確診或疑似病例所在地區(qū)的公眾，可公開(kāi)確診或疑似病例的大致居住區(qū)域，滿足此類公眾對(duì)防控需求的知情權(quán)，不必公開(kāi)其具體的個(gè)人信息。
總的看來(lái)，《通知》高度重視個(gè)人信息保護(hù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)合理使用個(gè)人信息做好聯(lián)防聯(lián)控工作，兼顧了公共利益和私人權(quán)益保護(hù)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息利用和公共安全之間的平衡，有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。
