隨著“新冠疫情”防控的常態(tài)化,政府在大型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力無(wú)疑是今年最大的考題。智慧城市與大數(shù)據(jù)管理,真正開始進(jìn)入公眾視野,成為主流城市治理依據(jù),也是一次建立常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制、提升政府公共事件響應(yīng)能力的契機(jī)。
天津在“新型智慧城市”的發(fā)展理念下進(jìn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用的積極探索。6月23日—24日,第四屆世界智能大會(huì)成功在天津舉辦。天津市委書記李鴻忠在第四屆世界智能大會(huì)開幕致辭中強(qiáng)調(diào),“擁抱智能新時(shí)代,天津?qū)⑷Υ蛟熘悄墚a(chǎn)業(yè)的賦能之城,加快建設(shè)天津智港,為發(fā)展添動(dòng)力,為治理提效能,為人民增福祉。”
本屆大會(huì),天津通過(guò)“云簽約”方式,取得大規(guī)模、高質(zhì)量的引資成果,大會(huì)面向全球發(fā)布報(bào)告、政策、產(chǎn)品等26項(xiàng)成果。這得益于天津在今年疫情防控、疫情信息傳播、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理,科學(xué)研判、幫助政府提升決策效率,進(jìn)行智能布局。
智能應(yīng)用護(hù)航“健康天津” 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情期間,天津大力加強(qiáng)智能科技手段和大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用,從緊急開發(fā)上線疫情服務(wù)平臺(tái)、到開放遠(yuǎn)程門診辦公,智能外呼等舉措,天津數(shù)字化防疫貫徹在各個(gè)環(huán)節(jié)。
“津心辦”是天津市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端平臺(tái),截至目前已上線行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等各類服務(wù)事項(xiàng)1283項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)“不見面、網(wǎng)上辦、掌上辦”。在服務(wù)疫情防控方面,于1月24日除夕當(dāng)夜上線“防控疫情天津在行動(dòng)”服務(wù)專區(qū),先后推出查看周邊疫情、患者相同行程查詢、密切接觸者測(cè)量?jī)x等便民服務(wù)應(yīng)用,并通過(guò)中英文雙語(yǔ)及時(shí)發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)。在服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,上線市級(jí)法人辦事事項(xiàng)989項(xiàng),涵蓋設(shè)立變更、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證等領(lǐng)域。
“津治通”是天津市打造的市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級(jí)一體化社會(huì)治理信息化平臺(tái),已實(shí)現(xiàn)全市域貫通應(yīng)用。自去年9月上線以來(lái),累計(jì)辦結(jié)各類社會(huì)治理事件超過(guò)180萬(wàn)起。為服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),天津市通過(guò)“津治通”平臺(tái)相繼開通了“重大疫情隱患”和“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”事件上報(bào)渠道,細(xì)分了16類網(wǎng)格化事件,上線了疫情快報(bào)系統(tǒng),開發(fā)了“入戶排查”“重點(diǎn)關(guān)注”“網(wǎng)格工作”等功能模塊,方便基層網(wǎng)格員開展精準(zhǔn)化入戶排查、人員管理、防疫宣傳、消殺防控等工作,助力社區(qū)防控工作“入網(wǎng)入格入家庭”。
天津市于2月29日上線了“健康碼”,并依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的防疫信息積極推進(jìn)“健康碼”跨地區(qū)互信互認(rèn),方便跨地區(qū)流動(dòng)人員在天津市“一碼通行”,打通人流、物流堵點(diǎn),讓企業(yè)防控更加準(zhǔn)確和有序,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效的數(shù)字通行證。截至8月6日,天津市自主申領(lǐng)“健康碼”人數(shù)已超1360萬(wàn),累計(jì)亮碼次數(shù)5.4億余次。
流行病調(diào)查、疫情溯源也是流行病預(yù)防控制中重要環(huán)節(jié),大數(shù)據(jù)為新冠流調(diào)、溯源提供了有力的支持,天津疾控部門利用大數(shù)據(jù)技術(shù)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)了寶坻百貨大樓零號(hào)病人和傳播途徑;天津邊防利用大數(shù)據(jù)技術(shù)梳理航班中的高風(fēng)險(xiǎn)人員,并及時(shí)與海關(guān)共享,幫助海關(guān)將單次流行病調(diào)查時(shí)間縮短至3分鐘,大大提高了海關(guān)通關(guān)效率。
為準(zhǔn)確掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù),天津市通過(guò)分析企業(yè)用電數(shù)據(jù)和電力負(fù)荷曲線,為企業(yè)用電情況精準(zhǔn)“畫像”,推出了 “一區(qū)一行一指數(shù)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)全景圖譜;與此同時(shí),天津市以企業(yè)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)態(tài)勢(shì),這些為天津市各級(jí)政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
天津發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控形勢(shì)科學(xué)研判的基礎(chǔ),方便百姓辦事,服務(wù)社會(huì)治理,從而為建設(shè)“健康天津”提供高效決策依據(jù)。
大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,大數(shù)據(jù)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素。天津積極謀劃大數(shù)據(jù)發(fā)展,成立天津市大數(shù)據(jù)管理中心,推動(dòng)數(shù)字天津和智慧社會(huì)建設(shè)。天津市在這次抗擊新冠疫情的阻擊戰(zhàn),大數(shù)據(jù)發(fā)揮著不可替代的作用,而這也是天津市加速推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必然的結(jié)果。
近年來(lái)為深入推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在天津的實(shí)施,加快推動(dòng)京津冀國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),天津市密集出臺(tái)了大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,相繼出臺(tái)了《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》《天津市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2019—2023年)》《天津市全面深化大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用行動(dòng)方案(2020—2022年)》《天津市公共數(shù)據(jù)資源開放管理暫行辦法》等政策文件,為進(jìn)一步加快構(gòu)建天津大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新格局,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)提供了行動(dòng)指南。
天津市還相繼建立了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,成立了天津市大數(shù)據(jù)管理中心,頒布了《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》,組建了天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)。這些舉措營(yíng)造了天津市良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境,加快了數(shù)據(jù)資源開放共享和挖掘應(yīng)用,充分釋放了數(shù)據(jù)的商用、政用、民用價(jià)值,對(duì)于加快建設(shè)數(shù)字天津,打造大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用高地,使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極具有重要意義。
2019年,天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《天津市數(shù)據(jù)安全管理辦法(暫行)》,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。同一年,作為“天津智港”的技術(shù)支撐,天津市圍繞邊緣計(jì)算芯片、認(rèn)知計(jì)算框架、智能控制算法等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)施了新一代人工智能科技重大專項(xiàng),精心打造安全可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信等七條智能產(chǎn)業(yè)鏈,助力人工智能先鋒城市建設(shè)。
2017年起天津市以謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)智慧城市建設(shè)、培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),通過(guò)世界智能大會(huì)平臺(tái)引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè),布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)天津傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。三年間,通過(guò)世界智能大會(huì)引進(jìn)的“新基建”相關(guān)項(xiàng)目有31個(gè),總投資額達(dá)到376億元,吸引了阿里巴巴、平安等多家知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu),建設(shè)了以阿里巴巴天津中心、數(shù)據(jù)智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、天津數(shù)據(jù)銀行、大數(shù)據(jù)可信共享聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為代表的一批大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造了國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基地、自主安全可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)谷、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車北方測(cè)試區(qū)、中國(guó)安信谷等園區(qū),啟動(dòng)了紫光跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)、宜科工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能測(cè)試平臺(tái)、賽象科技橡塑機(jī)械MRO工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)。
下一步,天津智慧城市的發(fā)展必將基于大數(shù)據(jù)集成和大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)高效的協(xié)同治理。天津?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心為代表的“新基建”,以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全需求為牽引,深化數(shù)據(jù)資源治理、構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)圈,推動(dòng)數(shù)據(jù)融通、治理、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。