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533產糧越多經濟越弱？產糧大縣高質量發(fā)展之路該如何走？
安徽阜南縣是產糧大縣，也曾是國家級貧困縣。近年來，該縣在國家糧食和物資儲備局的大力支持下，以優(yōu)質糧食工程為抓手，引進中糧貿易、中化農業(yè)、中裕食品等大型糧食企業(yè)，構建起了優(yōu)質小麥“產購儲加銷”全產業(yè)鏈經營模式，促進優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展，逐漸走出了“高產窮縣”困局，闊步邁向糧食產業(yè)強縣。
從“要我種”到“我要種”
阜南縣洪河橋鎮(zhèn)盛郢村東西南三面環(huán)水，屬于淮河流域重要行洪區(qū)。村黨支部書記趙德海說，2019年，村里與中化農業(yè)簽訂優(yōu)質小麥訂單，主要種植淮麥22。在中化現(xiàn)代農業(yè)技術服務中心提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一保險等服務的情況下，不僅通過增產、降成本、加價5%收購，讓農戶畝均增收200元左右，而且通過提供全程農業(yè)技術服務和商業(yè)保險，給農民吃上了“定心丸”。
中化農業(yè)安徽公司總經理彭江南說，在發(fā)展優(yōu)質小麥之初，很多種慣了普通小麥的農戶并不接受。扶貧首先要扶智扶志，從思想改變開始，要做給農民看，帶著農民干。
中化農業(yè)在苗集鎮(zhèn)前進村建設阜南現(xiàn)代農業(yè)技術服務中心和示范農場。技術服務中心組建了一支技術服務團隊?！笆痉掇r場篩選出的荃麥725，已在阜南大面積推廣?！敝谢F(xiàn)代農業(yè)技術服務中心農藝師徐龍說。
一年一小步，三年一大步，久久為功，積小勝為大成，從最開始的“要我種”到現(xiàn)在的“我要種”，農民的思想觀念發(fā)生了可喜的變化。阜南縣引進中糧貿易和中化農業(yè)兩家公司，采取土地托管等形式種植優(yōu)質小麥，從2018年在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點種植1.5萬畝優(yōu)質小麥，發(fā)展到2019年在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成30萬畝優(yōu)質小麥，再發(fā)展到2020年36萬多畝優(yōu)質小麥，種植規(guī)模迅速擴大。其中中化農業(yè)種植31.4351萬畝、中糧貿易種植5萬畝。
好糧是種出來的。在2020年遭遇疫情、暖冬、倒春寒、赤霉病、條銹病的情況下，阜南優(yōu)質小麥不僅實現(xiàn)了增產增收，而且由于小麥品種統(tǒng)一、品質提升，糧食加工企業(yè)主動前來對接和采購，甚至出現(xiàn)優(yōu)質小麥“搶購現(xiàn)象”，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購。
國家糧食和物資儲備局負責人表示，深入推進優(yōu)質糧食工程、加快糧食產業(yè)高質量發(fā)展，有利于通過優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)質優(yōu)價解決種糧比較效益偏低的問題，調動農民發(fā)展糧食生產、穩(wěn)定糧食種植面積的積極性，調動主產區(qū)更好履行保護耕地、提升糧食產能責任的積極性，逐步建立區(qū)域性糧食安全產業(yè)帶，實現(xiàn)穩(wěn)產與增收互促共進。
從傳統(tǒng)農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)
2018年以來，阜南縣在國家糧食和物資儲備局支持下，大力推進優(yōu)質糧食工程建設。中化農業(yè)和中糧貿易兩家企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為農戶提供從小麥生產到銷售的全過程服務，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)逐步邁進。
在中化現(xiàn)代農業(yè)技術服務中心一間教室內，幾十位糧食經紀人正在認真聽講。彭江南說，公司每年都要舉辦各種培訓班，有針對性地對農民進行培訓。中化現(xiàn)代農業(yè)技術服務中心把投入品方面的優(yōu)勢與科技、農產品、數(shù)字化、金融等資源要素有機結合，以訂單農業(yè)和生產托管為主要手段，助力農民增收、產業(yè)增效、消費者得實惠，提升阜南小麥的整體競爭力。
3年來，阜南縣小麥生產發(fā)生了革命性的變化。農業(yè)種植方式由以前的一家一戶粗放式經營向規(guī)?；s化轉型；采用智慧農業(yè)系統(tǒng)精準安排農業(yè)生產，實現(xiàn)從“靠天吃飯”到“知天而作”的轉變；小麥品種從以前的160多個優(yōu)化集中到現(xiàn)在的4個，實現(xiàn)了品種的單一化發(fā)展；糧食儲存從以前的品種混儲向專倉儲存轉型，實現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲”，提高了優(yōu)質小麥的溢價能力；農業(yè)生產經營者向種糧大戶、合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體為主轉型；在龍頭企業(yè)的帶動下，種糧大戶、家庭農場、合作社、縣域中小企業(yè)抱團發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質小麥產業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動”。
國家糧食和物資儲備局負責人表示，深入推進優(yōu)質糧食工程，有利于培育糧食產業(yè)化聯(lián)合體、利益共同體，加快小農戶有效對接大市場；有利于就近就地實現(xiàn)轉化增值，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，全面推進鄉(xiāng)村振興。
從產糧大縣到產業(yè)強縣
阜南縣是典型的產糧大縣產業(yè)弱縣，域內沒有一家成規(guī)模的加工企業(yè)。近年來，在國家糧食和物資儲備局的大力幫扶下，阜南縣充分發(fā)揮全國糧食生產大縣、重點商品糧基地優(yōu)勢，引進龍頭企業(yè)，培育產業(yè)集群，著力促進優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，增強糧食產業(yè)穩(wěn)定性和持續(xù)性。
在阜南縣糧食食品產業(yè)園，中裕食品投資建設的面粉加工廠已經開始動工建設。中裕食品阜南項目負責人劉凱告訴記者，他們將投資6.3億元建設優(yōu)質小麥加工及深加工示范基地，一期投資2.4億元建設年處理30萬噸優(yōu)質小麥專用粉生產線，帶動60萬畝優(yōu)質小麥種植；二期計劃投資3.9億元發(fā)展小麥精深加工，生產特級食用酒精、谷朊粉、速凍食品等高附加值產品。此外，還將建設全國糧食產業(yè)扶貧示范基地、安徽綠色倉儲示范基地、皖西北糧食集散中心、主食產業(yè)化及冷鏈物流區(qū)域配送中心、糧食質量監(jiān)測中心、皖西北糧食電子交易平臺，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升糧食產業(yè)質量效益和競爭力。
目前產糧大縣面臨的一個共性問題，就是一產不強、二產不優(yōu)、三產不活。在國家糧食和物資儲備局的幫扶下，阜南縣通過引進大型糧食企業(yè)，逐步構建起優(yōu)質小麥“產購儲加銷”全產業(yè)鏈經營模式，實現(xiàn)糧食產業(yè)高質量發(fā)展，摘掉了國家級貧困縣的帽子，發(fā)展目標從脫貧攻堅轉向鄉(xiāng)村振興，為產糧大縣高質量發(fā)展糧食產業(yè)探索出了可復制的經驗。
為了助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，在財政部的大力支持下，國家糧食和物資儲備局在貧困地區(qū)實施優(yōu)質糧食工程，重點支持258個國家級貧困產糧縣，實現(xiàn)糧食產業(yè)扶貧與全面推進鄉(xiāng)村振興有機銜接。2020年重點支持龍頭企業(yè)在64個國家級貧困產糧縣推廣阜南經驗，實施優(yōu)質糧食訂單200多萬畝，推動貧困地區(qū)糧食產業(yè)高質量發(fā)展，為保障國家糧食安全作出應有的貢獻。
