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462如何進一步加強關鍵領域創(chuàng)新能力，讓產(chǎn)業(yè)鏈自主可控？如何進一步穩(wěn)固疫情防控？如何面向民生福祉推進健康中國、科技適老，讓每一個孩子都有人生出彩的機會？這些“時代命題”在今年政府工作報告中被重點提及，不僅關乎國家的發(fā)展，更關乎每個人的未來。
“人工智能要以解決社會剛需為出發(fā)點?！眱蓵?，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰圍繞“科技創(chuàng)新”、“疫情防控”、“健康中國”、“科技適老”、“因材施教”等，提交多項建議，用人工智能破解“時代命題”。
“人工智能產(chǎn)業(yè)與涉及國計民生重點行業(yè)的深度融合發(fā)展對強化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控意義重大：一方面在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，基礎軟件開發(fā)、芯片設計及量產(chǎn)等方面還相對落后，需要結合典型規(guī)模化應用的重大牽引實現(xiàn)系統(tǒng)性創(chuàng)新；一方面涉及國計民生的行業(yè)又特別需要優(yōu)先考慮所建系統(tǒng)的安全自主可控問題?！眲c峰表示。 因此，利用這些重點行業(yè)與人工智能深度融合的契機，打通我國人工智能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，形成持續(xù)迭代優(yōu)化，可以真正提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)核心競爭力和競爭壁壘，強化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
當前產(chǎn)業(yè)鏈安全問題已經(jīng)得到了國家的高度重視，他進一步建議，從產(chǎn)業(yè)安全可控和可持續(xù)發(fā)展角度，國家針對人工智能、手機、汽車、家電、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等重點領域，評定產(chǎn)業(yè)鏈當前安全指數(shù)和十四五努力目標，建立評估表，排出重點任務掛圖作戰(zhàn)。對事關我國產(chǎn)業(yè)鏈安全的“卡脖子”技術、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全的研發(fā)項目上，他建議給予優(yōu)先立項和經(jīng)費支持?！坝绕鋵β?lián)動上下游打造生態(tài)鏈的平臺級項目，應給予優(yōu)先重大項目支持?！?/span>
為應對產(chǎn)業(yè)鏈安全，他建議鼓勵行業(yè)龍頭以合作、合資、并購等方式，在全球快速建立應對美國極限施壓和科技脫鉤的替代方案和緩沖地帶，為十四五期間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控爭取發(fā)展的時間。此外在資本市場上，他建議對關乎我國產(chǎn)業(yè)鏈安全的行業(yè)龍頭企業(yè)，在上市和再融資上給予綠色通道，優(yōu)先支持。
新冠肺炎疫情期間，人工智能在大規(guī)模疫情排查中發(fā)揮了重要作用，緩解基層醫(yī)療人員不足，有力保障疫情防控。但當下全球疫情仍在蔓延，國內仍需加強常態(tài)化疫情防控。
劉慶峰進一步指出，基于人工智能的防控系統(tǒng)，可在一線醫(yī)生還沒有意識到問題時，就系統(tǒng)性地看到傳染病的潛在全局風險，并能自動分析疑似感染者是否來自同一個單位或社區(qū)，迅速給出預警和處置建議，提升我國傳染病和重大危險疾病防控能力的同時，顯著節(jié)約社會公共服務運行成本。為此，他建議建設基于人工智能的傳染病及重大疾病國家防控體系，通過人工智能自動監(jiān)測多源健康醫(yī)療數(shù)據(jù)，智能識別傳染病相關癥候群信息，實現(xiàn)傳染病防控智慧化預警多點觸發(fā)機制，推動我國傳染病及重大疾病防控工作邁上新臺階。另一方面，他建議建設人機耦合模式的傳染病流調分析平臺，利用電話機器人開展疑似人群篩查、確診患者隨訪等服務，提高疫情防控和應急處置能力。
“‘智醫(yī)助理’全科輔助診斷系統(tǒng)可以大幅提升一線醫(yī)生電子病歷規(guī)范率和合理診斷能力，減少不合理用藥和過度治療，提高基層醫(yī)生診療能力?！蹦壳霸撓到y(tǒng)已在全國12個省市200余個區(qū)縣的基層醫(yī)療機構實現(xiàn)常態(tài)化應用，服務于近5萬名基層醫(yī)生，累計提供AI輔助診斷超1.2億次。
劉慶峰認為，“面對我國優(yōu)質醫(yī)療資源相對匱乏和基層醫(yī)療服務能力不足的結構性問題，人工智能技術在提高基層醫(yī)療水平、提升醫(yī)療保障的力度等民生領域已經(jīng)取得顯著成效?！?加快推動人工智能應用于我國基層醫(yī)療，不但可以提高基層醫(yī)療服務能力，還可以起到“防控治未病”的作用。為此，他建議，加大對醫(yī)學人工智能的科研支持力度，特別是對于推進健康中國行動影響巨大的全科輔助診斷和重大傳染病智能防控相關的關鍵技術；對已經(jīng)規(guī)模化應用的“智醫(yī)助理”等人工智能輔助診療技術，應加快推廣應用；還應加快醫(yī)療人工智能產(chǎn)品的標準體系和認證體系建設，加快相應審核及認證進度，推進相關產(chǎn)品能夠更加規(guī)范、快速地為社會服務。
為切實強化基層診療能力，他還建議對于智能語音電話機器人等人工智能實施的公共衛(wèi)生服務進行評估，當機器效果達到或超過人工水平時可以和人工服務一樣計入家庭醫(yī)生工作總量，以解決基本公共衛(wèi)生服務人員短缺、家庭醫(yī)生簽約服務獲得感低的難題。
近年來，我國人口老齡化呈現(xiàn)加速態(tài)勢。民政部預計，“十四五”期間，我國60歲以上老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化社會。隨著社會進入數(shù)字化生存時代，部分老年人卻因為出門不會用打車軟件、逛超市不會用線上支付、去醫(yī)院不會線上掛號，而被擋在移動互聯(lián)網(wǎng)之外。移動智能化時代，如何強化對老年人群體的關愛，讓科技適老？這是劉慶峰尤為關心的問題，“‘十四五’期間，應加大力度解決老年人的‘數(shù)字化生存’問題，讓‘幸福中國’覆蓋到每一個群體?！?/span>
“當前，老年人群體普遍會撥打電話，如通過12345政務服務熱點為門戶入口，將各種操作復雜的APP應用變?yōu)閾艽螂娫?，基于人工智能技術與老年人出行、就醫(yī)、消費、應急等相關的APP后臺應用打通，老年人撥打政務服務熱線電話，機器便可以自動識別其需求并調用相應服務。對于少量無法通過機器調用的服務，通過有限的人工坐席進行兜底保障，就可以在人工智能輔助下實現(xiàn)針對老年人公共服務和社會服務需求的全覆蓋?！彼赋?，隨著人工智能對適老服務需求的不斷學習和自我迭代，未來有望完全自主地實現(xiàn)相關服務，這將是當前社會下整體投入可控、操作可行的適老服務舉措。
為此他建議，整合各地政務服務熱線，運用人工智能技術打通各類服務APP，建設專門針對老年人服務需求的智能熱線和人工坐席，幫助老年人更加便捷地享受便民服務和基于移動互聯(lián)網(wǎng)的社會服務。與此同時，國家還應打通12345政務服務便民熱線與監(jiān)護人、網(wǎng)格員之間的兜底閉環(huán)機制，加大對老年人等重點群體關愛和服務工作的統(tǒng)籌推進力度，并制定相關標準和規(guī)范，真正讓每一位老年人都能夠享受到均等普惠的公共服務。
“減負”一直是教育最被關注的話題。近年來，雖然國家高度重視師生減負問題，并出臺方案提出要“扭轉不科學的教育評價導向”等，但“應試教育”依舊經(jīng)久不衰，學生得不到全面發(fā)展。“人工智能技術在知識圖譜和認知智能上的突破，可自動批改和精準分析每個孩子的知識掌握情況，從而為每個孩子提供個性化作業(yè)，避免無效重復訓練，為 ‘因材施教’找到了有效途徑?！眲c峰表示，“因材施教”可以讓師生減負，助推五育并舉，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力。
在安徽蚌埠、山東青島、山西長治等地，因材施教的成效正在規(guī)模顯現(xiàn)。認知智能國家重點實驗室課題組面向蚌埠市1432位教師跟蹤調研顯示，因材施教系統(tǒng)可幫助老師減少33%的公開課備課資料準備時間，67%的作文等作業(yè)批改時間，從而讓老師減負后有精力關注孩子身心發(fā)展；可幫助孩子降低49%的無效重復練習，使學生有時間參加體育、藝術、勞動等課程，減少焦慮情緒，培養(yǎng)創(chuàng)造力。目前因材施教系統(tǒng)已服務3.8萬所學校，惠及過億師生。為加大人工智能促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，落實減負增效，他建議積極支持安徽打造智慧教育示范省，總結區(qū)域智慧教育系統(tǒng)性創(chuàng)新成果，推廣區(qū)域統(tǒng)籌建設的成功經(jīng)驗；加大教育領域的新基建投資，將人工智能推動教育規(guī)?；虿氖┙贪l(fā)展列入新型基礎設施建設重大專項。實現(xiàn)更大范圍內的教育優(yōu)質均衡。
與此同時，他還建議加快推進教育評價方式改革，推動教育高質量發(fā)展。相關部門應努力構建“智能化基礎教育評價系統(tǒng)”，加快我國教育評價相關技術方法突破和整合創(chuàng)新；設立智能化教育評價方面專題攻關項目，重點突破全樣本、多維多模態(tài)數(shù)據(jù)采集，智能化、個性化信息分析反饋等智能化教育評價系統(tǒng)關鍵技術攻關和規(guī)?；茝V應用；同時，推動建立教育評價領域國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，推進政產(chǎn)學研開展教育評價跨界協(xié)同，創(chuàng)新評價工具，建立起科學的、符合時代要求的、利于孩子身心健康發(fā)展的教育評價制度。此外，他還關注利用人工智能技術助力國家通用語言文字推廣普及，推廣普通話不僅能夠助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，還能夠增強個人的自信心和獲得感。
