近年來,廣東省公安廳森林公安局圍繞“發(fā)案少、秩序好、林區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標,深入了解林區(qū)治安動態(tài),研判林區(qū)防控形勢,結合隊伍實際情況,制定一套機制、一個模式、一間警務室、一支森林義警隊伍“四個一”工作機制,用一套“七個一”勤務機制做實一線民警“規(guī)定動作”,用一個無人機常態(tài)化巡護模式助力森林生態(tài)資源保護科技賦能,用一間林區(qū)警務室將警力下沉一線,做實林區(qū)“片兒警”職責職能,用一支森林義警隊伍探索林區(qū)穩(wěn)控警民互助互動新模式,構建網格化、一體化林區(qū)防控體系,將全省公安社會治安防控體系延伸到林區(qū)一線,筑牢林區(qū)安全防線,護航綠美廣東大行動。
以“七個一”勤務機制為基礎
夯實基層隊伍管理
廣東省公安廳森林公安局直屬東江派出所與林場相關部門聯(lián)合開展轄區(qū)森林防火、安全生產隱患排查,化解林區(qū)離退休職工矛盾糾紛;直屬雷州林區(qū)分局加強普法力度,協(xié)助收回林地兩千多畝,有效保護林地資源;直屬沙頭角派出所綜合運用智慧新警務科技手段,促進林區(qū)重點人流場所區(qū)域治安信息、林區(qū)野生動物出沒區(qū)域信息、林區(qū)古樹名木區(qū)域信息等互通共享,確保林區(qū)社會治安管控到位。
多部門聯(lián)合巡防,林區(qū)治安管控合力得到強化;打擊與宣教結合,森林資源安全得到保障;強化科技支撐,警務效能得到提升。這是廣東森林公安以“七個一”勤務機制為基礎,夯實基層隊伍勤務工作基礎,推動森林公安工作回歸“主責主業(yè)”取得的成效。
2022年4月,廣東省公安廳森林公安局黨委結合工作實際,制定下發(fā)了勤務“七個一”工作機制,通過“每日一內查”規(guī)范直屬單位內務管理,“每兩日一巡防”提高林區(qū)預防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪能力;“每周一走訪”及時掌握重點人員動態(tài)情況;“每周一研判”精準把脈林區(qū)社會治安狀況;“每周一訓練”提升民警身體素質能力;“每周一學習”提高黨員民警黨性、文化修養(yǎng);“每月一檢查”及時發(fā)現(xiàn)林區(qū)社會安全隱患,不斷夯實基礎工作,推動公安工作回歸主責主業(yè),實現(xiàn)了從“重打擊、輕防范”到“打防結合、以防為主”的轉變,林區(qū)群眾安全感和滿意度大幅度提升。
廣東省公安廳森林公安局有關負責人介紹,“七個一”勤務機制是一部指導基層如何開展各項工作的“工作法”。自運行以來,廣東森林公安克服警力不足、民警年齡偏大、轄區(qū)點多線長面廣等客觀困難,實現(xiàn)了“三個轉變”(民警思想觀念轉變、隊伍工作重心轉變、隊伍面貌轉變)和“三個提升”(做群眾工作能力提升、林區(qū)社會治理水平提升、森林公安整體形象提升),有力保障了林區(qū)森林資源安全和社會治安穩(wěn)定。
以無人機巡護模式為重點
突出科技強警賦能
廣東省公安廳森林公安局直屬龍眼洞派出所管轄著火爐山、鳳凰山以及帽峰山南麓共2.43萬畝林地,作為廣州近郊,這里是眾多驢友的打卡勝地。森林防火、林區(qū)治安、緊急救援,一刻也不能松懈。臨近清明,記者跟隨龍眼洞派出所民警進入鳳凰山林區(qū)開展巡防。來到半山腰一處開闊地,民警卸下背包,熟練地取出無人機,通訊配對,規(guī)劃路線,伴隨著一陣“嗡嗡”的馬達聲,無人機快速升起,林區(qū)景象盡收眼底。
“以前每年的清明前后最為緊張,全員上陣,鞋襪不知磨爛多少雙,仍然無法實現(xiàn)全域覆蓋?!饼堁鄱磁沙鏊窬嬖V記者,“如今通過無人機搭配紅外熱成像鏡頭,可以快速精準識別林區(qū)熱源,對林區(qū)野外非法用火者進行喊話勸止。此外,日常步巡過程中,我們還會對林區(qū)墓葬、營地等存在用火風險點在森林公安信息平臺上標注建檔,日常巡查效率和精準率都得到跨越式提升。”
林區(qū)環(huán)境復雜、氣候多變、地貌多樣,基層單位點多線長面廣,傳統(tǒng)警務工作模式已難以適應警務實戰(zhàn)工作需要。警用無人機作為空中移動平臺,有效解決了公安機關在傳統(tǒng)警務工作中的諸多難點,滿足了多元化警務實戰(zhàn)需求。廣東省公安廳森林公安局有關負責人介紹,在基層單位普及使用無人機對重點區(qū)域進行圖像實時巡查,能及時發(fā)現(xiàn)、消除涉森林火災等安全隱患,同時,對無人機實時傳輸?shù)囊曨l圖像進行科學調度、快速處置,充分提高森林資源監(jiān)測管控能力,并對巡護采集的視頻圖片等基礎信息進行整理歸檔,為森林公安信息平臺建設和案件偵辦打下堅實基礎。
以建設林區(qū)警務室為抓手
打造點線面防控新格局
鮮亮統(tǒng)一的藍白外觀標識,嶄新齊全的警務裝備,2022年10月28日,直屬西江分局林區(qū)首批4個警務室(三坑警務室、大河警務室、勤坑警務室、韭菜坑警務室)統(tǒng)一掛牌上線,西江流域曾經基礎薄弱的偏遠林區(qū)里亮起了象征平安的紅藍警燈。
去年10月,廣東省公安廳森林公安局分別在直屬西江分局、龍眼洞派出所、天井山派出所轄區(qū)重點部位試點共建了10個林區(qū)警務室,推進直屬單位立體化林區(qū)體系建設,這是森林公安轉隸以來,廣東省公安廳森林公安局立足直屬單位“邊、散、遠、小”的特點,為加強森林資源保護推行的一項助力警力下沉、陣地前移的警務管理新模式。
廳森林公安局為每個警務室統(tǒng)一標識和配置了一批警用和安全防護裝備,每個警務室配備1名責任民警,轄區(qū)的林業(yè)主管單位為警務室安排護林員協(xié)同開展工作。責任民警每周下沉警務室駐點與護林員共同巡護,在接受群眾報警求助、法制宣傳、無人機巡護、發(fā)現(xiàn)案件線索、事件苗頭、安全隱患等工作中發(fā)揮重要作用,有效提高社會面的巡邏防控、應急處突能力,林區(qū)警務室成為防范違法犯罪的“橋頭堡”、化解矛盾糾紛的“前沿地”、收集轄區(qū)民意的“情報站”、開展群眾工作的“服務點”。
以森林義警為助力
筑牢林區(qū)治安聯(lián)防新防線
張來仔是廣東省龍眼洞林場草塘管護站的一名護林員,年近花甲的他將三十多年光陰傾注在這片青山綠水間。去年年底,張來仔擁有了一個新的身份——“森林義警”。穿上馬甲、戴上義警帽、點亮肩燈,張來仔的腰桿挺得筆直,他說,當上義警,就要有義警的樣子!
2022年12月,廣東省公安廳森林公安局黨委在警務室轄區(qū)組建以林業(yè)單位職工、護林員為班底的“森林義警”隊伍,統(tǒng)一配備“森林義警”統(tǒng)一標識的馬甲、義警帽和肩燈,按照森林公安與“森林義警”聯(lián)合聯(lián)動、互相支持協(xié)同原則,結合森林和野生動植物資源分布情況和林區(qū)治安狀況,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,有效開展聯(lián)合巡防,建立全天候、全覆蓋的林區(qū)巡邏防控網絡和應急響應機制,破解林區(qū)平安建設工作中警力不足的矛盾,推動形成“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的聯(lián)防合作格局。截至目前,西江分局、龍眼洞派出所、天井山派出所分別與轄區(qū)林業(yè)主管部門簽訂聯(lián)防合作協(xié)議,在冊登記“森林義警”隊伍200余人,有效緩解林區(qū)警力不足的現(xiàn)狀,為平安林區(qū)建設提供了重要支撐。
龍眼洞林場草塘管護站負責看護鳳凰山片區(qū)的3200畝林場,草塘管護站站長溫銳告訴記者,過去,一些驢友違反森林防火條例,在禁火期內攜帶火種上山,護林員開展警告勸阻,但缺乏震懾力。如今護林員們有了“新裝備”“新身份”,森林公安與“森林義警”聯(lián)合聯(lián)動、互相支持,增強了震懾力,進一步織密了林區(qū)防護網。